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成立全国展览业协会刻不容缓
时间:2009/4/27    作者:王晶    文章来源:《中国展览》08年第三期
    “尽管我国展览业迅猛发展,年均增长在20%以上,2006年直接收入超过140亿元人民币,由此带动相关行业收入达1260亿元,但与发达国家相比,我国会展业差距非常大”,全国政协十一届委员、中国国际贸易促进会会长万季飞在接受记者采访时表示,成立全国展览业协会规范行业,已是刻不容缓。
    2008年春天,第十一届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议在北京举行。
    全国政协十一届委员、中国国际贸易促进委员会会长万季飞在本届全国政协会议上呼吁,在国际展览巨头纷纷进军中国的情况下,尽快成立全国展览业协会,促进中国展览业健康发展。
    参加全国政协十一届一次会议的万季飞委员带来了《关于成立全国展览业协会,促进我国展览业健康有序发展》的提案。他在提案中指出,展览业是服务业的重要部门,被誉为“第三产业的火车头”,对社会经济发展有巨大的拉动作用;国际展览巨头纷纷进军中国,通过成立全国展览业协会促进行业健康发展已刻不容缓。
    中国展览业存在五大问题
  万季飞指出,尽管中国会展业在近20多年时间里获得了迅猛发展,但也存在着一些亟需解决的问题。主要表现在:
    第一,地区发展不平衡。东部沿海地区展览业较为发达,全国举办的国际性展览活动中仅北京、上海、广州、大连四个城市就占了77%,这几地展览场馆供不应求,硬件设施成为行业进一步发展的瓶颈。但全国展览馆的平均使用率不足30%,个别展馆甚至一年才有一个像样的展览。
  第二,展览数量多、规模小、品牌少、效益不高。我国年均3000个项目,但绝大多数规模在1万平方米以下,只有20亿美元的收入,在国际上有竞争力的展览品牌数更是屈指可数。德国年均600个展览项目,却有30亿美元的收入。
  第三,市场秩序混乱,重复办展、无序竞争情况严重。如2004年成都仅建材类的展览就有16个。一方面展商为了生存,采取低价、赠送展位的方式竞争,违背市场规律,影响长远发展。另一方面参展企业无所适从、疲于应付。
  第四,自身建设相当薄弱。主要表现为:高水平展览专业人才相对缺乏;展览组织、展台设计与搭建、物流、咨询等方面的服务能力相对滞后;展览统计、信息发布体系不健全;宏观协调缺位。
  第五,骗展和侵权现象时有发生,行业诚信受到挑战。
    “导致这些问题的原因是多方面的”,万季飞表示,其中最主要的原因是缺少全国性行业协会进行统一的协调、管理和服务,未制定统一的行规行纪、监管体制等,遏制骗展、侵权、欺行霸市等行为。
     成立全国展览业协会刻不容缓
    自2004年我国允许外资展览公司在中国境内独立办展后,德、英、荷、意、日等展览巨头争先恐后进军中国。目前外资进入的深度和广度在进一步扩大:海外展览公司已开始以全资子公司形式进入中国市场,同时国际展览巨头在中国的业务已从实体展会领域延续到网络贸易平台。
    万季飞认为,立足民间,以服务企业为本和得到政府的有力支持是成立全国展览业协会的两个关键点。
    目前,我国有不少行业协会先天不足,作用发挥得并不明显。一些由政府部门衍生出来的协会,为企业服务意识不够,容易变成“二政府”,是目前国务院办公厅“关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见”中重点要改革的对象。而另一些由企业自愿发起成立的协会,虽然运作比较规范,但也存在会员数量少,行业代表性不强,难以承接行业管理职能等问题。
    为使全国展览业协会真正发挥其规范市场、引导会展业健康有序发展的作用,协会应该由企业或民间组织发起设立,从职能、机构、工作人员、财务等方面与政府部门及其下属企事业单位分开,这也是中央“政会分离”的要求;同时,需由展览业的骨干企业或机构为主设立,并得到政府支持。日本和德国也采取的是政府推动大型企业发起成立行业协会,中小企业广泛参与的模式。实践证明,这种模式能够反映本行业内大多数企业的利益和诉求,同时也可以进行有效的协调管理,促进本行业健康、可持续发展。
    万季飞提议,中国贸促会作为民间组织,应当成为会展协会的发起单位和会员单位,有责任、也有能力在推进全国展览业协会成立过程中发挥更为积极主动的作用,发挥展览行业领头羊的作用。
    万季飞指出,目前在许多市场经济较成熟的国家,政府管理展览行业的职能已经和展览行业协会紧密地结合在一起,相辅相成。这些行业组织既是展览企业代言人,又是执行政府政策的可靠助手。成立全国展览业协会,符合这一趋势和要求。
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